地下管線(xiàn)頻頻被挖斷，究竟是什么原因造成次此類(lèi)事故的頻繁發(fā)生，是人為因素還是其它因素造成的。破損后會(huì)帶來(lái)什么樣的后果，造成什么損失。

地下管線(xiàn)被挖破不僅對(duì)市民日常生活有影響，同時(shí)存在較大的安全隱患，其中以挖破燃?xì)夤艿?/span>***嚴(yán)重。6月1日，梅縣區(qū)新城人民廣場(chǎng)人行天橋施工，大型機(jī)械挖斷電纜線(xiàn)路，致8000用戶(hù)停電。6月4日，梅城江南華美達(dá)酒店斜對(duì)面一工地施工，將天然氣主管道挖破，致全城（除客天下片區(qū)外）及梅縣新縣城停氣。6月8日，梅塘東路華隧二工區(qū)施工，挖破附近水管，致三龍、三角地老圩鎮(zhèn)等一帶用戶(hù)受到停水影響......短短8天，燃?xì)夤艿?、電纜線(xiàn)，水管竟接連受創(chuàng)。

施工方為何會(huì)屢屢挖破地下管線(xiàn)？施工過(guò)程由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？發(fā)生事故后又該承擔(dān)怎樣的后果呢？

太多了 半年挖斷管線(xiàn)百余起

今年1月9日，3月14日，以及4月9日，華南大道及彬芳大道地下綜合管廊施工，施工方曾先后3次挖破地下燃?xì)夤艿?，致周邊用?hù)生活生產(chǎn)受影響。4月2日，施工方在鴻達(dá)路進(jìn)行頂管作業(yè)時(shí)，不慎將埋在地下的天然氣管道頂破，事件致使周邊1977戶(hù)居民及商服用戶(hù)停氣。

6月1日，梅縣區(qū)新城人民廣場(chǎng)人行天橋施工，再次挖斷電纜線(xiàn)路，致8000用戶(hù)停電。6月4日，梅城江南華美達(dá)酒店斜對(duì)面一工地施工，將天然氣主管道挖破，致全城（除客天下片區(qū)外）及梅縣新縣城停氣。目前，該事件已立案，案件正在調(diào)查取證中，查明后將依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任。6月8日，梅塘東路華隧二工區(qū)施工，挖破附近水管，致三龍、三角地老圩鎮(zhèn)等一帶用戶(hù)受到停水影響。8天內(nèi)，燃?xì)夤艿?、電纜線(xiàn)，水管等頻繁被挖破，已經(jīng)嚴(yán)重影響了市民的生活生產(chǎn)。

記者從供電部門(mén)了解到，僅2019年上半年，梅州城區(qū)（不包含梅縣區(qū)）就共有6宗因施工外力破壞造成的停電事件，占城區(qū)電力故障搶修的3成。此外，記者從相關(guān)部門(mén)了解到，今年1月至5月，梅州城區(qū)因施工挖斷水管的次數(shù)高達(dá)128宗，僅1月份就有35宗，梅州城區(qū)因施工挖斷燃?xì)夤艿朗鹿蔬_(dá)7起。

不規(guī)范 無(wú)溝通協(xié)調(diào)盲目施工

為何會(huì)頻繁出現(xiàn)施工方挖破地下管線(xiàn)的事件呢？記者從多次事故調(diào)查結(jié)果及相關(guān)管線(xiàn)單位了解到，施工方不規(guī)范施工是主因。在梅城江南華美達(dá)酒店斜對(duì)面工地挖破燃?xì)夤艿朗录?，記者了解到，施工方是在?guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)施工，并未涉及開(kāi)挖市政道路，但在進(jìn)行拉錨作業(yè)時(shí)，機(jī)械卻往紅線(xiàn)外延伸至市政道路，進(jìn)而鉆破燃?xì)夤艿?。?jù)了解，施工方如需開(kāi)挖市政道路或者進(jìn)行頂管施工作業(yè)時(shí)，需提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。而在此次事件中，施工方未與管線(xiàn)單位進(jìn)行溝通，或存在不規(guī)范施工行為。去年7月份，江北樓下塘路升級(jí)改造期，工地施工方曾多次挖斷地下水管。記者從梅州粵海水務(wù)有限公司了解到，樓下塘路水管挖斷一事其實(shí)是可避免的，因?yàn)榈叵滤芪恢檬强蓹z測(cè)出來(lái)的，水務(wù)公司也是有管道圖紙的。之所以存在施工方挖斷水管事件，是因?yàn)槭┕し饺狈贤?，沒(méi)有向水務(wù)公司拿取管道圖紙。如此無(wú)圖紙式“野蠻”施工，怎能保證不挖斷水管。

記者從中燃公司了解到，我市目前情況不是施工單位向管道單位要圖紙，而是管道單位主動(dòng)聯(lián)系施工單位。中燃工作人員坦言，在對(duì)管道沿線(xiàn)進(jìn)行巡查時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)有施工工地，都要主動(dòng)上前溝通，要求對(duì)方注意管線(xiàn)位置。此外，記者了解到，在個(gè)別事故中也存在管線(xiàn)圖紙與實(shí)際情況不符，標(biāo)識(shí)不清等原因。

如此追責(zé) 處罰輕如水過(guò)鴨背

記者從住建部門(mén)了解到，建設(shè)單位（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)）和個(gè)人若需挖掘城市道路，需辦理相關(guān)的占用、挖掘城市道路審批，申請(qǐng)時(shí)需符合諸多條件，其中包括了施工設(shè)計(jì)圖（須含沿線(xiàn)市政排水溝及其他管線(xiàn)平面位置和高程，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具）。然而在實(shí)際過(guò)程中，施工方在不知管線(xiàn)位置情況下施工的情況仍不少見(jiàn)。華美達(dá)酒店斜對(duì)面工地天然氣主管道挖破事件后，供電部門(mén)工作人員連忙將一份告知書(shū)發(fā)給了施工方，告知其相關(guān)注意事項(xiàng)。供電人員坦言，施工方來(lái)不來(lái)管線(xiàn)單位拿資料完全靠“素質(zhì)”，并沒(méi)有強(qiáng)制措施。

今年上半年，華南大道及彬芳大道地下綜合管廊施工，施工方曾先后3次挖破地下燃?xì)夤艿溃?次事故合為一宗案件處理，共計(jì)才處罰8.5萬(wàn)元罰款。記者了解到，上述案件除了罰款外，并未有其他行政處罰，例如施工方公司征信方面的處理等。除了挖破燃?xì)夤艿烙邢鄳?yīng)的處罰外，挖破電線(xiàn)電纜、排污管及水管等，均沒(méi)有相應(yīng)的行政處罰，施工方只需賠償管線(xiàn)單位相應(yīng)的維修費(fèi)用和損耗，賠償金額也微乎其微，有的甚至連賠償都沒(méi)有，損失由管線(xiàn)單位自身承擔(dān)。此外，記者從粵海水務(wù)公司了解到，部分工地頻繁挖斷水管，施工方已非常熟悉水管門(mén)閥位置，在挖斷水管后只是自行關(guān)閉一下水閥或作簡(jiǎn)單修復(fù)，連賠償都省了，更談不上有什么處罰。

他山之石 見(jiàn)到塑料管必先人工開(kāi)挖

記者從市住建部門(mén)了解到，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站）負(fù)責(zé)對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的地下管線(xiàn)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

此外，工程監(jiān)理單位審查地下管線(xiàn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)方案，督促施工單位做好管線(xiàn)保護(hù)措施，嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行施工。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，因建設(shè)方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，以及施工方之間存在缺乏溝通等問(wèn)題，挖破管道事件仍屢見(jiàn)不鮮。

同樣是施工建設(shè)，其他地方又如何嚴(yán)管預(yù)防“野蠻”施工呢？據(jù)了解，在西安中軸線(xiàn)施工中，西安市政部門(mén)要求施工方***加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)利用管線(xiàn)探測(cè)設(shè)備對(duì)地下管線(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，可以充分了解地下管線(xiàn)的準(zhǔn)確位置情況，規(guī)定管線(xiàn)3米內(nèi)開(kāi)挖時(shí)，只要碰見(jiàn)塑料管就******行人工開(kāi)挖，然后才能用機(jī)械開(kāi)挖。因措施采取到位，該地區(qū)管道挖斷事故發(fā)生率大大下降。

利用***管線(xiàn)探測(cè)儀器，可減少此類(lèi)事故的發(fā)生

通過(guò)利用***的探測(cè)設(shè)備，可以很好準(zhǔn)確的定位管線(xiàn)位置，以此來(lái)規(guī)避管線(xiàn)挖破事故的發(fā)生，以免造成后續(xù)的經(jīng)濟(jì)損失和危險(xiǎn)***的儀器是地下管網(wǎng)探測(cè)的重要條件，英國(guó)雷迪RD8100地下管線(xiàn)探測(cè)儀是英國(guó)雷迪公司***的產(chǎn)品系列之一，沿承其公司40多年來(lái)定位儀產(chǎn)品的一貫高性能、高品質(zhì)和耐用性而傾力制造。RD8100特別配置5根準(zhǔn)確定位探地天線(xiàn)，用戶(hù)可以根據(jù)當(dāng)前工作需要，選擇合適的探測(cè)準(zhǔn)確定位水平。

記者了解到，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日前已發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)保護(hù)工作的緊急通知，要求各縣（市、區(qū)）有關(guān)主管部門(mén)組織對(duì)轄區(qū)在建房屋市政工程施工區(qū)域內(nèi)可能涉及到的地下管線(xiàn)設(shè)施和安全措施情況進(jìn)行排查，對(duì)不按照有關(guān)法律法規(guī)要求，在施工過(guò)程中違章指揮、違規(guī)作業(yè)造成城市地下管線(xiàn)損壞的相關(guān)責(zé)任單位和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。